《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng) 2019 年“質(zhì)量月”活動方案》政策解讀
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2022-03-18
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按照《市場監(jiān)管總局等14 個部門關(guān)于開展2019 年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國市監(jiān)質(zhì)[2019]162 號）和《省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2019 年全省“質(zhì)量月”活動的通知》（黔質(zhì)量發(fā)展辦〔2019〕9 號）要求，我廳結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，制定了《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2019年“質(zhì)量月”活動方案》（以下簡稱《方案》）。為便于各級行業(yè)主管部門更好的理解，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《方案》解讀如下。
一、《方案》出臺背景
依據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》、《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》（黔黨發(fā)[2018]15 號）等文件精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，充分發(fā)揮“質(zhì)量月”活動的平臺作用，緊緊圍繞大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量，推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化建筑業(yè)改革，優(yōu)化市場準(zhǔn)入和競爭環(huán)境，大力開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,積極組織開展工程質(zhì)量提升行動，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年，我們結(jié)合實(shí)際，出臺本《方案》。
三、《方案》主要內(nèi)容
《方案》主題是共創(chuàng)中國質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
內(nèi)容包括四個部分。一是積極開展宣傳活動，使工程質(zhì)量意識深入人心。各級各相關(guān)部門和工程建設(shè)各參建責(zé)任主體要圍繞“共創(chuàng)中國質(zhì)量 建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”活動主題，努力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚社會氛圍。充分利用“質(zhì)量月”活動平臺，積極開展工程質(zhì)量提升行動宣傳。通過開展質(zhì)量提升行動主題宣傳，樹立全省高質(zhì)量發(fā)展理念。二是積極開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，大力推進(jìn)工程質(zhì)量提升行動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)《貴州省工程質(zhì)量安全提升行動實(shí)施方案》（黔建建通[2017]108 號）要求，圍繞“落實(shí)主體責(zé)任”和“強(qiáng)化政府監(jiān)管”兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全及市場監(jiān)督執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊偽造檢測報告、出具虛假檢測報告等市場行為，規(guī)范工程檢測市場秩序。繼續(xù)開展工程監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量安全情況試點(diǎn)工作檢查，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理單位主體責(zé)任，總結(jié)全省監(jiān)理單位向政府報告質(zhì)量安全情況試點(diǎn)工作，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。積極開展推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展情況檢查，大力實(shí)施樣板引路工程，全面促進(jìn)工程質(zhì)量提升。對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要及時督促整改到位，對發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全問題要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，作不良行為記錄、行政處罰，甚至取消資質(zhì)資格。通過檢查，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，大力推進(jìn)工程質(zhì)量提升行動。三是深入開展工程質(zhì)量提升技術(shù)交流和培訓(xùn)，促進(jìn)有關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)單位（企業(yè)）在“質(zhì)量月”活動期間，通過各種形式，大力開展技術(shù)交流和培訓(xùn)活動，促進(jìn)質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。四是積極組織開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩活動，推動項(xiàng)目建設(shè)示范帶動作用。督促指導(dǎo)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各有關(guān)企業(yè)在“質(zhì)量月”活動期間，通過各種形式，大力推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《貴州省推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》（黔建建通[2018]113號）要求，建立完善企業(yè)日常質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過程控制等管理制度，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實(shí)體質(zhì)量控制程序化，促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展。
三、《方案》有關(guān)要求
一是關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳已成立省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2019 年“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動，研究決定活動重要事項(xiàng)。要求全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要高度重視，對照成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體方案，做好活動策劃、動員和部署，確保各地“質(zhì)量月”活動順利開展。
二是關(guān)于工作實(shí)效。要求全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動的指導(dǎo)，積極動員社會廣泛參與，要把“質(zhì)量月”活動打造成為推進(jìn)建筑業(yè)改革創(chuàng)新、開展工程質(zhì)量提升行動的平臺。要讓“質(zhì)量意識深入人心、質(zhì)量管理深入人心、質(zhì)量提升深入人心”。要注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，推動各類社會中介組織，有針對性地組織開展特色活動，提升本行業(yè)的誠信水平和質(zhì)量競爭力。要充分發(fā)揮工程建設(shè)各參建責(zé)任主體“質(zhì)量月”活動主力軍作用，借“質(zhì)量月”活動平臺，采取各種各樣的方式，開展豐富多彩的主題活動，以問題為導(dǎo)向，推動技術(shù)創(chuàng)新，使質(zhì)量意識得到提高，使“質(zhì)量月”活動取得實(shí)效。
三是關(guān)于活動總結(jié)。要求各市（州）、貴安新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和四家省屬及中央在黔大型建筑業(yè)企業(yè)要突出活動重點(diǎn)，把工程質(zhì)量提升擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控工程質(zhì)量安全，讓質(zhì)量成為廣大企業(yè)孜孜不懈的追求。著眼工程質(zhì)量提升，集中力量開展質(zhì)量攻關(guān)，切實(shí)解決實(shí)際質(zhì)量問題。同時，及時總結(jié)本次“質(zhì)量月”活動情況。
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年9月10日
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